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国家旅游局酝酿出台国民休闲纲要-凯发真人

中国投资咨询网讯 从《国民旅游休闲计划》到《国民休闲纲要》,就在全国各省市纷纷出台各自旅游休闲计划的时候,国家旅游局的《国民休闲纲要》从名称到内容都在逐渐酝酿、成熟中,名称上的改变带来的是旅游与经济、就业、休假制度等各方面息息相关的变化。日前,参与国家旅游局《国民休闲纲要》制定的专家表示,《国民休闲纲要》为各省市的旅游业发展提供了政策指导,但不会强制执行。

  北京第二外国语学院中国闲暇经济研究中心主任魏翔参与了《国民休闲纲要》的制定,他表示,制定《纲要》与国家宏观政策有关,由国家旅游局会同国家发改委、中国旅游研究院,并抽调了学术单位的专业人士共同制定。

  在不少省市的国民旅游休闲计划中,发放旅游消费券、变相恢复“五一”长假、对景区门票实行优惠等成为其具体内容,但国家制定的《国民休闲纲要》主要是起到引导的功能,《纲要》不具备强制性。魏翔解释说:“各省市旅游局对市场的控制能力有限,如果在国家层面上有一个发展纲要的话,可以为地方提供政策依据,这样便于各省市部署当地的旅游政策。但国家层面的政策不会涉及很具体的问题,比如是否发旅游券等。”

  魏翔介绍,《国民休闲纲要》现已几易其稿,在提交的方案中计划的是“五一”前公布,但由于现在《纲要》现处于批复阶段,因此具体时间不明确。国家旅游局相关人士表示,目前各方人士正在酝酿、研讨,但具体何时公布尚不确定。

  魏翔透露,目前大家所熟知的《国民旅游休闲计划》是最初版本,但现在这一名称很有可能改为《国民休闲纲要》,名称上的改变,带来的是旅游与经济、就业、休假制度等各方面息息相关的变化。魏翔说:“对最初的名称有些民众难以理解,现在去掉‘旅游’后,休闲的范围就宽多了,包括旅游、阅读、培训等都可以算作休闲。”魏翔指出,在经济下行期,旅游可以提供相对较多的进入门槛低的工作岗位,对缓解农民工就业有一定帮助,“对就业的拉动在现有版本中比最初版本会更加全面。”

  在谈到“五一”黄金周时,魏翔表示,《纲要》鼓励各省市有各自的休假调整,会给各省市有更多的选择余地,但短期内不会恢复“五一”黄金周。


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